经济全球化的时代潮流滚滚向前，不可逆转。

目前，党中央已将实施国家创新驱动发展、军民融合提升到国家战略层面，上升为国家意志。推动军地合力培育军事人才。

当前，我国军地有关部门加速力量整合，双方在信息基础设施共建、科技信息资源开发共享等方面积累了丰富经验。这要求我们首先应加强军地科技信息资源共享，破除横亘在军地科技信息资源之间的壁垒，将各自分割的军地科技信息孤岛转化为彼此相通的科技信息群岛，促使军地科技信息资源共享共通。加快建立军民融合创新体系，关键要重视顶层设计战略谋划，注重推动军地双方在资源、人才上的共享融合。推动军民科技资源融合共享。另一方面，共育共用，军地人才开发共享互补，统筹利用国民教育和国防教育资源，使军事教育和国民教育深度融合，特别是抓好军民融合科技创新人才、创新型企业家、青年拔尖人才和应用型高技能人才4支人才队伍建设，走出军民融合式人才培养的路子，提高军事人才培养开发的整体效益。

加快建立军民融合创新体系，归根到底要增强大局观念，从强国强军的战略格局中去思考、去谋划、去推进。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日下午在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调，要加快建立军民融合创新体系，下更大气力推动科技兴军，坚持向科技创新要战斗力，为我军建设提供强大科技支撑。充分发挥国防动员力量的应急作用，建立健全应急动员响应机制，强化综合防护措施建设。

统筹空间基础设施建设，加大国家空间基础设施建设统筹力度。完善政策措施，加大支持力度。加强考查督导，建立问责机制，加大规划实施、政策落实、项目建设监管力度，建立健全规划、项目、投资、绩效评估体系，强化规划刚性约束和执行力。军地业务主管部门共同拟制发布资源共享目录，制定资源共享办法，构建资源共享平台，提高资源使用效率，促进军地资源合理流动和优化配置。

统筹军地文化建设，加强资源共建共享。建立健全军地统筹衔接的公共服务体系，逐步建立具有中国特色的军人保险保障体系，完善军地医疗卫生资源共享机制，深化军队住房制度改革。

主动适应、把握和引领经济发展新常态，深入实施军民融合发展战略，全面落实新形势下军事战略方针和改革强军战略，加强军地协调、需求对接，在经济建设中贯彻国防需求，在国防建设中合理兼顾民用需要，促进要素交流融合，提高资源共享程度。加快建立国家和各省（自治区、直辖市）军民融合领导机构，健全统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。《意见》提出，加强基础领域统筹，增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。军地双方要明确需求报送归口部门，规范对接内容和程序，建立联合工作机制。

建立完善安全审查和监管制度，防范和控制国家安全风险。军地规划主管部门组织编制经济建设和国防建设融合发展专项规划，纳入国家规划管理体系和军队建设规划计划体系，搞好军地相关规划计划协调衔接。《意见》指出，党和国家历来高度重视经济建设和国防建设融合发展。加强行动能力和保障设施建设，进一步形成党政军警民合力固边戍疆新局面。

加强科技领域统筹，着力提高军民协同创新能力他强调，推动军民融合发展是一个系统工程，要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题，既要加强顶层设计又要坚持重点突破，既要抓好当前又要谋好长远，强化需求对接，强化改革创新，强化资源整合，向重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

在重大项目建设中，要按照统一领导、分级管理，统筹衔接、同步建设，军民兼容、平战结合，需求明确、经济有效的原则，切实把重大项目贯彻国防要求落实到位，实现一份投入多重产出。坚持深化改革，积极推进国防科技工业体制改革，瞄准各方反映强烈的矛盾和问题，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，破除制度藩篱和利益羁绊，营造公平竞争的政策环境。

坚持优化体系，扩大军工开放，推动军品科研生产能力结构调整。积极运用云计算、大数据、物联网等技术，创新保障模式，升级保障手段，提升后勤保障质量和效率。各有关部门和地方要高度重视，扎扎实实加以推进。要建立需求对接渠道，完善重大项目清单，加快制定标准规范。坚持融合共享，加快技术、资本、信息、人才、设备设施等资源要素的军民互动，实现相互支撑、有效转化。坚持自主创新，增强核心基础产品和国防关键技术自主可控能力，完善国防科技协同创新机制，促进武器装备体系化、信息化、自主化、实战化发展。

基础设施建设贯彻国防要求是重中之重，我国拥有丰厚的基础设施资源，要最大限度挖掘利用、共建共享。会议指出，国防科技工业是军民融合发展的重点领域，是实施军民融合发展战略的重要组成部分，也是推进国家创新驱动发展战略实施、促进供给侧结构性改革的迫切需要。

充分利用后勤在仓储、医疗卫生、应急救援等方面的优势，更好服务人民、服务社会。我们有党的坚强领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，完全可以在军事后勤军民融合上大有作为。

要抓好改革方案设计，聚焦重难点问题，集中组织研究，形成改革方案，统筹协调推进改革。进入专题： 军民融合 。

中央军民融合发展委员会副主任、委员出席会议，中央和国家机关及军委机关有关部门负责同志列席会议。会议认为，中央军民融合发展委员会第一次全体会议召开以来，我们贯彻落实会议精神，抓紧推进各项任务。要确立现代后勤就是军民融合后勤的理念，坚决破除自成体系、自我保障的传统思维，主动把军事后勤保障的力量之源扎根在经济社会发展的土壤之中，努力构建现代化的军事后勤军民融合体系。会议强调，后勤建设，军地通用性、互补性强，军民融合资源丰富、潜力巨大。

在全国范围推广军民大型国防科研仪器设备整合共享、以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作、民口企业配套核心军品的认定和准入标准3项创新举措。国防科技工业必须以军民融合发展战略为引领，紧紧依靠国家科技和工业基础，深深融入国家社会经济体系，为促进经济社会发展提供更加强劲的发展新动能。

瞄准短板弱项，主动利用现代物流网络等布局完善、通达全国的空间优势，成体系推进后勤军民融合发展。会议强调，要抓好体制机制建设，加快建立纵向贯通、横向协同、顺畅高效的组织管理体系。

发布实施《十三五科技军民融合发展专项规划》和人防、交战、国民经济动员等专项规划，20个省份出台军民融合发展规划。启动实施首批41家军工科研院所改革，深化论证空域管理体制、军品定价议价规则、装备采购制度等改革方案，全面推开武器装备科研生产许可与装备承制单位联合审查工作机制。

会议审议通过了《十三五国防科技工业发展规划》、《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》、《十三五期间推进军事后勤军民融合深度发展的实施意见》、《经济建设与国防建设密切相关的建设项目贯彻国防要求管理办法（试行）》，部署了当前和今后一个时期工作。要抓好战略筹划，突出抓好新兴领域军民融合发展谋篇布局，积极稳妥推进军民融合创新示范区建设。会议指出，加大经济建设项目贯彻国防要求工作力度，促进军地资源共建共享，是利国利军利民的大事。习近平主持召开中央军民融合发展委员会第二次全体会议强调 向军民融合发展重点领域聚焦用力 以点带面推动整体水平提升 李克强刘云山张高丽出席 新华社北京9月22日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平9月22日上午主持召开中央军民融合发展委员会第二次全体会议并发表重要讲话。

要抓好《统筹经济建设和国防建设十三五规划》和委员会近期工作要点的任务落实，加强监督检查，确保落地见效坚持优化体系，扩大军工开放，推动军品科研生产能力结构调整。

中央军民融合发展委员会副主任、委员出席会议，中央和国家机关及军委机关有关部门负责同志列席会议。会议强调，要抓好体制机制建设，加快建立纵向贯通、横向协同、顺畅高效的组织管理体系。

他强调，推动军民融合发展是一个系统工程，要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题，既要加强顶层设计又要坚持重点突破，既要抓好当前又要谋好长远，强化需求对接，强化改革创新，强化资源整合，向重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。充分利用后勤在仓储、医疗卫生、应急救援等方面的优势，更好服务人民、服务社会。